El IMSS está revisando la correcta clasificación de las empresas en riesgo de trabajo

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A nivel nacional, un gran número de patrones ha estado recibiendo invitaciones del IMSS para que revisen su clasificación en el riesgo de trabajo en su empresa, y en caso que rectifiquen la clase o la prima con la que están registrados.

Esto se debe a que el Seguro Social, lleva un enérgico programa de actualiza con de la clasificación de las empresas, que consiste en revisar la clase en la que están ubicadas para determinar si están cotizando con la prima del Seguro de Riesgos de Trabajo que realmente les corresponde. Para tal efecto, el IMSS revisa cuidadosamente los siguientes aspectos:

1.- La actividad que efectivamente realizan

2.- el tipo de los riesgos de trabajo sucedidos, para ello se auxilian de la información que les brinda las oficinas de salud en el trabajo de las unidades de Medicina Familiar.

3.- Actividad registrada en SHCP y otras como INFONAVIT, dictamen de contadores públicos registrados, tanto para LSS y su reglamento en materia de Afiliación, Clasificación de empresas, Recaudación y Fiscalización

4.- Visitas de inspección que se realizan para comprobar el cumplimiento de obligaciones patronales (actos de fiscalización como visitas domiciliaras y revisiones de gabinete) y aquéllas que hacen las áreas médicas del Instituto para revisar a las empresas donde ocurren riesgos de trabajo con mayor frecuencia. Es importante destacar que clasificación de la empresa se hace en base a la actividad que lleva ésta como entidad productiva y no cada trabajador. Sólo se considera la actividad de los trabajadores tratándose de las empresas prestadoras de servicios de personal (outsoursing). Cuando las empresas efectúan actividades distintas, deben clasificarse de acuerdo con la más riesgosa.

 

Si detectan  que la empresa está mal clasificada, el IMSS puede requerir el pago de diferencias de 5 años hacia atrás, pues es el tiempo en que caducan sus facultades de comprobación, o del tiempor que hubiese transcurrido entre el cambio de actividad de la empresa y la rectificaci{on hecha por el Instituto, simpre dentro del plazo legal indicado.

Se debe tener presente que las empresas a quienes se les restifique su clase, cotizarán con la prima mediaque efectivamente les corresponda, por elo se exhorta a lso patrones que revisen su clasificacion para asegurarse de que es la adecuada, si no es así, (porque integraron actividades diferentes a las que tenían cuando se direon de alta en el IMSS) es recomendable que de inmediato acudan a la Subdelegación correspondiente a su domicilio a que de manera expontanea corrijan su situación (corrección patronal), que eviten la imposición de sanciones y disminuyan el monto de las actualizacion y los recargos a su cargo.

 

OTRAS ACCIONES DEL IMSS PARA PROPICIAR LA REVISIÓN DE LA CLASIFICACION DE LOS PATRONES

Se están enviando invitaciones a corregirse donde se debe obsercar lo dispuesto en el  RACERF, es decir, regularizar los dos últimos ejercicios fiscales más el periodo transcurrido a la fecha de la notificación.

Al aceptar la invitación a la corrección, el patron se protege para los ejercicios regularizados y quedan a salvo las facultades de comprobación del Instituto para aquéllos comprendidos en los últimos cinco años.

Con estas acciones, el IMSS ha detectado que existen empresas creadas hace muchos años y que han venido incorporando nuevas actividades o modificando aquéllas que desempeñaban cuando tramitaron su registro en el Seguro Social, casos en que es evidente que deben cotizar una prima distinta a la que estaban manejando.

Es oportuno recorsdar que el RACERF establece a los patrones que están obligados a comunicar al IMSS cualquier circunstancia que modificque los datos proporcionados al mismo, siempre que ello implique un cambio de actividad o modificación en la misma.

 

CASOS EN QUE ES PROCEDENTE LA RECTIFICACION DE LA CLASIFICACION DE LA EMPRESA.

Según el artículo 29 de la RACERF el IMSS tiene la facultad de rectificar la clasificación de un patrón cuando:

1.- lo manifestado en su inscripción no se ajuste a los dispuesto en el Reglamento.

2.- por omisión o imprecisión de sus declaraciones, la clase asignada por el IMSS no es la correcta.

3.- se esté en los supuestos previsto en el artículo 28 del mismo RACERF (cambio de actividades, compra de activos o cualquier acto de enajenación, arrendamiento, comodato, fideicomiso traslativo, cambio de domicilio, sustitución patronal, fusión, escisición).

4.- en los casos de clasificación inicial y exista solicitud patronal por escrito, donde se manifieste su desacuerdo con su clasificación y dicha solicitud sea procedente.

5.- se derive de una correción o de un dictamen emitido por contador úblico autorizado y sea procedente en los términos del reglamento y finalmente porque ocurra un cambio de actividad.

 

DICTAMEN

En algunas Subdelegaciones se está notificando a los patrones la rectificación de su claficiación derivada del dictamen, aplicandola con efectos retroactivos al periodo dictaminado. El artículo 30, fracción IV del RACERF dispone que la rectificación de  la clasificación de un patron derivada de un dictámen, surte efectos a partir de la fecha en que aquél entrefa los resultados del dictámen al Instituto; es decir, tiene efectos futuros, ese incluso es uno de los beneficios de dictamianrse.

En tal sentido, todo funcionario que pretenda darle efectos retroactivos a la clasificación de la empresa, está contraviniendo a la ley, en estos casos, los patrones deben denunciar a estos funcionarispara que puedan estar en condiciones de subsanar esos errores.

 

CAMBIO DE DOMICILIO

Cuando un patron comunica un cambio de mocilio al IMSS que no implica modificación de clase, pero sí de subdelegación, se le coloca en la prima media de su clase, contraviniendo lo establecido en el Reglamento, artículo 28, fracción II que señala que cuando el cambio de domicilio de una empresa no implique modificación de clae, aquella continuará con la misma prima con la que venía cubriendo sus cuotas en el Seguro de Riesgos de Trabajo. Esto es así porque el cambio de domicilio no conlleva a que los trabajadores serán sometidos a un riesgo mayor.

Cabe resaltar que todo el personal de las Subdelegaciones a nivel naciona, tienen la instrucción de observar estrictamente lo dispuesto en la Ley y sus Reglamento, al ser una situación recurrente, la Dirección de Incorporación y Recaudación reiterará al personal operativo la instrucción de aplicar la normatividad mencionada.

Es recomendable que los patrones denuncien esta mala praxis directamente a la dirección de Incorporación y Recaudación del IMSS, para poder identidicar los lugares y los casos en que se están aplicando de esa manera.

 

PAGOS DE DIFERENCIAS

La instrucción que se dio a las Subdelegaciones fue la de invitr a los patrones a regularizar su situación frente al IMSS a través del dictamen (por 1 o varios ejercicios) o una corrección patrona, lo cual no impide ejercitar las facultades de comprobación por los periodos comprendidos en la revisión de que se trate.

No obstante, el IMSS identifica a los patrones que se le acercan con el ánimo de corregir sus situación fiscal, y al momento de realizar actos de fiscalización considera primeramente a aqueloso que no han manifestado su deseo de regularizarse.

Es por ello que en ocasiones el personal de la Subdelegación da la facilidad al patrón cuya empresa ha sido rectificada, de pagar diferencias solo por los meses transcurridos en el ejercicio de que se trate y en otros casos requieren de pago de diferencias por dos o tres años hacia atrás.

No debe perderse de vista que el IMSS selecciona a los patrones a fiscalizar de acuerdo con los comportamientos atípicos que presentan, tendientes a la evasión o elusión de sus obligaciones.

 

CAMBIO DE FORMULA

En algunos foros como la Academia Mexicana de Derecho de la Seguridad Social, A.C., han comentado que existe el proyecto en el IMSS de cambiar la fórmula para determinar la prima con la que cotizan los trabajadores en el Seguro de Riesgos de Trabajo. Pero vemos que en la LSS establece en su artículo 76 que el Consejo técnico promoverá cada 3 años la revisión de la fórmula para este cálculo, con el fin de asegurar equilibrio financiero de este seguro.

De hecho en el informe que presentó el Instituto al Poder Ejecutivo en los primeros meses del año, señala que existe un equilibrio financiero de dicho Seguro, por ende en este momento no es necesario modificar la fórmula, ni la prima mínima de riesgo.

Pero en lo que el IMSS está trabajando es en la revisión del catálogo de actividades del artículo 196 del RACERF para homologarlo con un catálogo internacional que adoptará todas las áreas de Gobierno.

 

PATRON NO LOCALIZADO Y EMBARGO DE CUENTAS BANCARIAS

Para que un patrón sea considerado como no localizado, el IMSS debe asegurarse de que efectivamente no puede encontrarse, para ello se tienen que cumplir con requisitos señalados en el Acuerdo Técnico 703/2002 como hacer visitas, solicitar información a otras autoridades y dependencias.

En este tema, el embardo de cuentas bancarias se realiza para garantizar el pago de los adeudos que tienen los patrones con el IMSS y cuando se lleva a cabo la diligencia, el personal institucional debe seguir al piede de la letra lo dispuesto en el Código Fiscal de la Federación, que es de aplicación supletoria en materia del Seguro Social.

Esta medida no se debe aplicar de manera arbitraria y sin un previo análisis del caso concreto, por ello, si algún funcionario del instituto ha recurrido al embargo de las cuentas bancarias sin apegarse a la legalidad, el patrón debe comunicarlo de inmediato a la dirección de Incorporación y Recaudación del IMSS.

También es importante señalar que cuando el IMSS solicita a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores el embargo de una cuenta bancaria, únicamente solicita el embargo por la cantidad adeudada por el patrón.

 

¿COMO QUEDA LA CLASIFICACIÓN CUANDO SE RESTIFICA?

Se atiende a las actividades realizadas por la empresa y sus centros laborales , como sigue:

Tipo de actividades o centros de trabajo

Clasificación ante el IMSS

Varias actividades o centros de trabajo en el territorio o juridiscción de un mismo municipio o delegación el DF Una sola clase y no podrán disociarse sus diversas actividades o prupos, componentes para asignar clasificación y primas diferentes a cada una.
Varios centros de trabajo con actividades similares o diferentes en diversos municipios o delegaciones en el DF Una sola clase y sus actividades o grupos serán considerados como una sola unidad de riesgo en cada municipio o delegación del DF

 

 

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